Проблема, складывающаяся сегодня в сфере борьбы с терроризмом, приобретает международный характер, а в рамках России является общенациональной. Это означает, что в ее решении должны быть задействованы не только отдельные специально создаваемые для этой цели антитеррористические центры или правоохранительные органы и спецслужбы, но и все государственные и общественные структуры, все население страны.